シトラの使命はフィンランドの社会革新（＝ソーシャルイノベーション）を行うことで、延長線上には自国の競争力を高めるという至上命題がある。公的機関ではあるが、政治的、経済的に独立しているため、自分たちの意思で活動できるのが大きな強みだ。

比較的最近の取り組みでは、デザインの力でソーシャルイノベーションを実現しようとする「ヘルシンキ・デザイン・ラボ」というプロジェクトを立ち上げて、「スタジオ」と呼ぶプログラムを実施。世界中から有識者を召集し、複雑な社会課題を解決する足がかりとした。今年６月に一定の成果を収めたため、プロジェクトは終了。その成果は、こちらのWebサイトに公開されている。

四つのＰのコントロールがイノベーションのカギ

スタジオの運営にあたって重視しているのは四つの“P”だと、ディレクターのマルコ・スタインバーグ氏は語る。「正しい人員（people）、正しい問題設定（problem）、正しい過程（process）、そしてふさわしい場所（place）だ」。

まずは「人員」について。有識者＝デザインチームの定員は8人で、これは密な協力をするのに最適の人数という。人選のポイントは、専門知識、経験、社交性、寛容さのバランスが取れていて、なおかつバックグラウンドがそれぞれ異なること。実際の顔ぶれを見ても大学の教員、エコノミスト、官公庁の改革部門のトップなど、分野やポジションが違えば国籍もばらばらだ。

こうして問題を多角的に捉える「360度のアプローチ」が可能となる。また8人のうち経験豊富な1人をシニアデザイナーに指名し、プロジェクトを統率・先導してもらう。

二つ目のPの「問題設定」は、より突っ込んだテーマを据えることを意味する。例えば高齢化社会について考えるなら、医療、死に関する倫理、高齢者の雇用といった枠組みがある。また議論の下準備として、関係者へのインタビューや統計、各種調査の分析を通じて問題を明確に定義する「チャレンジ・ブリーフ」も作成する。

三つ目の「過程」は、チームに求める作業の手続きを指す。まずは方策改善のための計画を明確にするが、単なるプロセスの改善ではなくゼロベースで全体を考え直す。その上で具体的なアクションの指針トップ10を提案してもらう。こうして最終的にどの案に落ち着くか決定する前に行動を起こせるというわけだ。

そして最後のP、「場所」も重要である。ヘルシンキの中心街より少し離れたホテルやレンタルオフィスを借りて、ここでメンバーは１週間の合宿を行う。普段の仕事空間にいる時と近い、くつろいだ環境が用意される。

スタジオ内部はメンバーのための配慮が行き届いている。状況によって部屋のレイアウトを変えられるよう、デスクや椅子は動かしやすいものにしている。また、リラックスして作業に打ち込めるように大きな窓やソファを配置。ホワイトボードや大きな机、デジタル機器といった議論をサポートするツールに、プロジェクトステータスや参加者情報を共有できるボードもある。こうした環境でメンバーはイノベーションに向けた独創的なアイデアを創出していく。

役人の意識も変える新鮮な刺激剤となる

これまでサステナビリティ、高齢化社会、教育制度という三つのテーマについてスタジオで話し合いが行われてきたが、メンバーの中にはスタジオ作業を通じて意識が変わった人もいる。「当初、参加を渋っていたある省庁の管理職は、スタジオでの1週間を終えると今度は頻繁に連絡や相談をしてくるようになった。我々の活動に関して彼の見解の根本的な部分が変わったというサインだ」と、スタインバーグ氏。ヨーロッパ最大の公共事業部門のディレクターにデザイナーを送り込んだ実績もある。組織のキーパーソンのマインドを変え、改革を志向させることに成功しているのだ。

スタジオでも、これまでのタテ割り組織からでは出てこないアイデアが創出されている。例えば、高齢化社会への対応策として、高齢者の資産を社会投資へ振り向ける「グレイゴールド」や、公共サービスにエンドユーザーを巻き込む「公共事業の共創」が提示された。フィンランドの社会課題を解決する大規模なソーシャルイノベーションの第一歩は、小さなスタジオから始まるのである。

WORKSIGHT 04(2013.06より）